التاريخ : 18.6.2019
جلسة المجلس العادية رقم 03 \ 2019

عقد المجلس المحلي لقرية اكسال , جلسته العادية رقم 2019 \ 03 , وذلك في تمام الساعة السادسة مساء من يوم الخميس الموافق 13.6.2019 في مكاتب المجلس المحلي .

وحضر الجلسة السادة الأعضاء :
1. محمد رافع شلبي - رئسا
2. سليم عبد الهادي
3. خالد حبشي
4. رائف شدافنه
5. عمر دراوشه
6. احمد دراوشه
7. احمد سعدي
8. عبد الرحيم شدافنه
9. باسل دراوشه

وتغيب :
1. حسين عبد الهادي
2. اسعد دراوشه
3. سامي دراوشه

كما وحضر الجلسة :
1. المحامي نواف شلبي – المستشار القضائي
2. يوسف دراوشه - المراقب المجلس
3. نادر شدافنه - قسم الجباية
4. جمال دراوشه – محاسب المجلس

نقاط البحث :
1. المصادقة على محاضر الجلسات السابقة عادية رقم 2019 \ 2 , غير عادية رقم 2019 \ 3 , وغير عادية رقم 2019 \ 4 .
2. بيان رئيس المجلس المحلي .
3. فرض الضريبة العامة لسنة 2020 وإقرار سلم الإعفاءات والتنزيلات .
4. المصادقة على ميزانية وزارة الرفاه لتحصين ووقاية مبنى فسم الرفاه الاجتماعي .
5. فتح حساب بنكي في بنك מוניציפל בנק בע"מ لإدارة هبات مفعال هبايس .

6. المصادقة على توصيات لجنة الإعانات .
7. المصادقة على اتفاقية أجور شخصيه مع مدير وحدة البيئة - مراد حبيب الله .

1. المصادقة على محاضر الجلسات السابقة عادية رقم 2019 \ 2 , غير عادية رقم 2019 \ 3 , وغير
عادية رقم 2019 \ 4 .

رئيس المجلس :
تم ارفاق محاضر الجلسات واقترح المصادقة عليها .

قرار :
بعد النقاش تقرر بالإجماع المصادفة على محاضر الجلسات السابقة عاديه رقم 2019 \ 2 ,غير عاديه
رقم 2019 \ 3 , وغير عاديه رقم 2019 \ 4 .

3. فرض الضريبة العامة لسنة 2020 وإقرار سلم الإعفاءات والتنزيلات .
رئيس المجلس :
اقترح المصادقة على فرض الضريبة لسنة 2019 هناك اضافه % 2.58 حسب توصيات وزارة الداخليه .

باسل دراوشه :
اقترح رفع الضريبة على البنوك .

نادر شدافنه :
قدمنا في الماضي طلب لرفع الضريبة على البنوك بنسبة % 20 مقسمه الى 3 سنوات ولكن لم تتم المصادقة عليه من قبل وزارة الداخلية .

عبد السلام دراوشه :
رصدنا ميزانية مخصصه لتعديل القوانين المساعدة وتعديل مبنى فرض الضريبة , وتم تعين جلسة مع مستشار خارجي للبدء بالعمل على إعادة صياغة فرض الضريبة وكتابة فرض ضريبه شامل وموسع .

سليم عبد الهادي :
اقترح جبي الضريبة على لوحات الإعلانات .

عبد السلام دراوشه :
جبي هذا النوع من الضريبة يتطلب قانون مساعد خاص سوف نقوم بالعمل عليه ضمن الميزانية التي ذكرتها سابقا .

رئيس المجلس :
هناك دين على أعضاء المجلس بمبلغ يقدر ب نصف مليون شاقل , على عضو المجلس ان يكون مثالا يقتدى به للمواطن , هناك مشكله في الجباية في المجلس .
بعض الأعضاء قد رتب دفع ديونهم بدفعات شهريه زهيدة جدا ولا يعقل ان يكون عضو المجلس مدين بمبلغ كبير جدا
اناشد أعضاء المجلس بتسديد ديونهم او رفع مبلغ الدفعات الشهرية .

 

قرار :
بعد النقاش تقرر بالإجماع :
1. تقديم طلب لوزارة الداخلية لرفع ضريبة الارنونا على البنوك بمبلغ % 20 .
2. المصادقة على فرض الضريبة العامة لسنة 2020 وإقرار سلم الإعفاءات والتنزيلات .

عبد الرحيم شدافنه :
كل مواطن مديون للمجلس 3 او 4 سنوات , يجب عدم منحه أي تنزيل .

رئيس المجلس :
الإعفاءات مشروطه بمصادقة وزارة الداخلية في حال عدم المصادقة من قبل وزارة الداخلية لا يتم منح التنزيل .

باسل دراوشه :
اقترح أيضا تعديل سلم التنزيلات بحسب الدخل .

رئيس المجلس
فرض الضريبة مبنى على قانون المصادق عليه في الكنيست وكل تعديل مشروط بمصادقة وزارة الداخلية ولذلك اقترح فحص أي تعديل في فرض الضريبة واستشارة وزارة الداخلية مسبقا .

4. المصادقة على ميزانية وزارة الرفاه لتحصين ووقاية مبنى فسم الرفاه الاجتماعي .

رئيس المجلس :
مساحة هذا المشروع حوالي 40 متر هناك ميزانية بمبلغ 405000 شاقل .

احمد سعدي :
هناك ازمة سير كبيره في منطقة قسم الرفاه الاجتماعي , هذا المبنى اعد بالأساس كمركز للشبيبة في القرية , اقترح توحيد جميع اقسام المجلس في مبنى واحد .

رئيس المجلس :
قمنا بتقديم طلب لبناء مدرسة ابتدائية جديدة لمدرسة اكسال أ , بدل ترميم المبنى حيث خصصت ميزانية كبيره لهذا الغرض بحيث نقوم باستعمال المبنى لمكاتب المجلس المحلي بكل اقسامه ولكن لم تصادق وزارة المعارف على هذا الطلب .
وأضاف :
لقد تم بناء قسم الرفاه الاجتماعي في هذا الحي لعدم وجود أراضي أخرى ليتم البناء عليها .
نحن نفكر في تخطيطات مستقبله لإنشاء مباني جديده عندما تسمح لنا الفرصة في المصادقة على خرائط تفصيليه جديده , وتخصيص قسم من الأراضي للأغراض العامة .

عبد الرحيم شدافنه :
حسب الخارطة الهيكلية هناك العديد من الأراضي المصنفة كأراضي لخدمة الجمهور واقترح بناء مبنى مجلس فيها .

 

 

رئيس المجلس :
هذه الخريطة بمثابة خطه مقترحه لم يتم المصادقة عليها بعد .

قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على ميزانية وزارة الرفاه لتحصين ووقاية مبنى قسم الرفاه الاجتماعي . بمبلغ 405000 شاقل وإقرار م.غ.ع للمشروع .

في هذه المرحلة حضر جمال دراوشه – محاسب المجلس .

5. فتح حساب بنكي في بنك מוניציפלי בנק בע"מ لإدارة هبات مفعال هبايس .

رئيس المجلس :
مفعال هبايس يلزمنا بفتح حساب بنك خاص لإدارة هبات مفعال هبايس فقط .
اقترح المصادقة على فتح حساب في بنك מוניציפלי בע"מ - ( بنك ديكسيا سابقا ) .

قرار :
بعد النقاش تقرر بالإجماع المصادقة على فتح بنكي في بنك מוניציפלי בנק בע"מ لإدارة هبات مفعال هبايس وتوكيل رئيس ومحاسب المجلس بتنفيذ الإجراءات اللازمة لذلك .

7. المصادقة على اتفاقية أجور شخصيه مع مدير وحدة البيئة - مراد حبيب الله .

رئيس المجلس :
مجلس اكسال مسؤول عن وحدة البيئة منذ عام 2015 ويعمل كمدير لهذه الوحدة مراد حبيب الله مقابل إصداره فاتورة شهريه , وزارة البيئة الزمتنا نشر 4 مناقصات لاستمرارية لتلقي دعم الوزارة لميزانيات الوحدة .
1 مناقصة لمدير الوحدة
2. مناقصه لمسؤول المهني والترخيص .
3. مراقب بيئي
4. مركز تربوي للبيئة .

كما وقمنا بمطالبة جميع المجالس المشتركة في الوحدة بدفع مبالغ اشتراكها .

احمد سعدي :
من هو المشغل حسب القانون لمراد حبيب الله ؟ من يقوم بدفع اتعابه ؟

رئيس المجلس :
المجلس هو المشغل وينطبق عليه كافة قوانين العمل المعمول بها , من ناحية شروط التقاعد .
وأضاف :
الوزارة الزمتنا بنشر مناقصة لمراقب بيئي وقمنا بنشرها كمناقصة داخليه .

 

احمد دراوشه :
منصب مدير وحدة البيئة هل نشر مناقصة داخليه او خارجية ؟

عبد السلام دراوشه :
مناقصه خارجية , قمنا بنشرها أولا كمناقصه داخليه ومن بعدها مناقصه خارجيه .

احمد دراوشه :
اطلب حتلنة أعضاء المجلس بكل المناقصات الداخلية والخارجية التي تم نشرها .

قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على اتفاقية أجور شخصيه مع مدير وحدة البيئة مراد حبيب الله .

عبد الرحيم شدافنه :
اقترح وضع حاويات كبيره في الشوارع لرمي النفايات .

رئيس المجلس :
نشر مؤخرا دعوة لتقديم طلب ميزانية وزارة البيئة لمشروع حاويات نفايات جديده تحت الأرض في الشوارع , سوف نقوم بدراسة الموضوع .

عمر دراوشه :
1. هناك مشكلة في جمع النفايات في الأشهر الثلاثة الأخيرة .
2. كم تبلغ ميزانية الوحدة سنويا ؟

عبد السلام دراوشه :
الميزانية المخصصة لإدارة الوحدة تبلغ 500.000 شاقل وتشمل رواتب موظفي الوحدة , بينما مشاريع الوحدة تقدر بحوالي 2.5 مليون شاقل .

عبد الرحيم شدافنه :
في الحارة التي اسكنها لا تصل مكنسة الشوارع ولا سيارة نفايات مناسبه .

رئيس المجلس :
انا اهتم شخصيا في هذا الموضوع .
هناك نظام جديد سوف نقوم باتباعه عن طريق تقسيم القرية الى 5 مناطق لجمع النفايات , سوف اعقد جلسة مع الشركة المسؤولة عن جمع النفايات .

6. المصادقة على توصيات لجنة الإعانات

رئيس المجلس :
نحن محرجون جدا في توزيع الإعانات , في بداية العام توجهت لنا وزارة الداخلية بتوصية الغاء توزيع الإعانات لعدم توفر ميزانية , ومن الناحية الأخرى هناك جمعيات فعاله في اكسال وتستحق الدعم لاستمرار فعاليتها .

سوف ادعو إدارات فرق كرة القدم وابلاغهم عدم الاعتماد على ميزانيات دعم المجلس بشكل تام , ويجب ان يبحثوا بأنفسهم عن مصادر دعم أخرى .
مصروفات المجلس كبيره جدا , والمجلس لا يستطيع دعم جمعيات بمبالغ طائله .
بخصوص موضوع الرياضة اقترح عقد جلسة مع كل المسؤولين عن الرياضة في اكسال لموضوع خطة شامله لتطوير الرياضة في اكسال بدل ان يعمل كل فريق على حدة .
اقترح على أعضاء المجلس اتخاذ قرار توزيع مبالغ الإعانات بشكل مسؤول بحسب فدرات المجلس والميزانيات المتوفرة .

احمد دراوشه :
كم كانت مبالغ دعم فريق هبوعيل ومكابي اكسال في السنة الماضية ؟

عبد السلام دراوشه :
فريق مكابي في الدرجة ب 220000 شاقل ,
فريق هبوعيل في الدرجة أ حوالي 500000 شاقل
وأضاف :
اقر المجلس في ميزانيته العام 2019مبلغ 1200000 شاقل لميزانية الدعم وتم تجميد مبلغ 650000 حسب توصيات وزارة الداخليه
وتبقى مبلغ 550000 شاقل فقط لتوزيع الدعم .
فحصت اللجنة جميع الطلبات ,وتقرر التوصية لمبلغ الدعم الكلي لكل جمعية ودفع هذه المبالغ يتم بحسب الميزانيات المصادق عليها , بحيث يتم في المرحلة الأولى توزيع 550 الف شاقل , وفي المرحلة الثانية في حالة تعديل الميزانية الدعم .

احمد دراوشه :
هناك العديد من الشائعات حول ميزانية فريق هبوعيل اكسال ,نحن لا نعرف أي تفاصيل حول الإدارة المالية لفريق هبوعيل , اقترح قبل توزيع ميزانيات الدعم , عقد جلسة مع إدارة هبوعيل لفحص كل هذه الأمور .

باسل دراوشه :
كان من المفضل بعث اقتراح توزيع الإعانات للأعضاء قبل الجلسة ليتم فحصها ودراستها .

رئيس المجلس :
اقترح تأجيل البحث في توصيات لجنة الإعانات حتى يتسنى لي بحث الأمور بشكل موسع ووضع سياسة عمل واضحه لفرق كرة القدم .

باسل دراوشه :
اقترح فحص وكتابة توصيات المستشار القضائي لتوصيات والشروط الأساسية للجنة الإعانات .

قرار :
بعد النقاش تقرر بالإجماع تأجيل البحث في توصيات لجنة الإعانات لجلسة قادمة .

 

 

7. بيان رئيس المجلس

* بخصوص تقليص الساعات في المدرسة الثانوية والمدرسة الإعدادية :
عند دخولي للمجلس المحلي كان هناك عجز في ساعات المدرسة ما يقارب 400 ساعه التي تساوي 4 مليون شاقل اضافيه كل سنه , قمنا بتقليص ما يقارب 170 ساعه في بداية العام , كان هناك العديد من المشاكل والدعاوى القضائية والتوجهات الى نقابة المعلمين .
وقد اضطررنا لفصل معلمين في بداية شهر 5 لهدف تقليص إضافي لعدد الساعات الفائضة ..
لا يوجد أي معلم مدرسه يشغل اكثر من % 100 من الوظيفة , حتى من يشغل وظيفه كامله قمنا بخصم ساعات منه , حتى نصل للهدف لان هذا الوضع لا يمكن ان يستمر ولن اسمح باستغلال اكثر من عدد الساعات المسموح بها .

* بخصوص مناقصة التعيين مدير لمدرسة الشاملة الرازي :
برأيي الشخصي اعارض فصل المدرسة الثانوية , ولكن فصل المدرسة قد تم قد قبل 3 سنوات , ولا اعرف الأسباب , انا اتعامل مع الوضع القائم .
الوضع القائم اليوم في المدارس هي وجود عدد طلاب قليل جدا في الصفوف واقل من ما يجب , وفي بعض المدارس وضع طلاب غير ملائمين في الصفوف ليملئ الفراغ , هناك غرف فارغه في كلتا المدرستين .
المجلس لم يعين مدير في السابق , مع ان وزارة المعارف طالبت المجلس في السابق تعيين مدير للمدرسة , وعندما توليت إدارة المجلس تلقيت رساله من وزارة المعارف وطالب فيه تعيين مدير للمدرسة بشكل فوري .
عقدنا جلسه مع الأستاذ فهمي دراوشه - مدير المدرسة الإعدادية الذي رفض ان يتولى منصب مدير المدرسة الشاملة عقدنا العديد من الجلسات مع وزارة المعارف ولم نستطيع إقناعهم فصل المدرسة الى اعدادية وثانوية او على الأقل عدم الإعلان عن مناقصه لإدارة الشاملة في السنوات الثلاث القادمة ليتسنى لنا ترتيب جهاز التعليم .
وأضاف :
لقد نشرنا هذه المناقصة مجبرين بعد ان تلقينا انذار من الوزارة بخصم ميزانيات وارجاع ميزانيات من بداية السنه .

باسل دراوشه :
هل ينهي الأستاذ صبيح عوده - مدير مدرسة اكسال ب في هذا العام ؟

رئيس المجلس :
الأستاذ صبيح العودة سوف يستمر في عمله حتى شهر 6 العام المقبل .
الموعد المحدد لخروج الأستاذ صبيح عوده للتقاعد هو 30.11.2019 ولكن توجهت بشكل شخصي لوزارة بطلب او بتقديم الموعد او تأجيله لنهاية السنه الدراسية .
على ضوء توجهاتنا قامت الوزارة بتمديد عمله حتى شهر 6 العام المقبل ( 2020 )
وجدير بالذكر انه تم اتخاذ قرار توحيد أيام العطلة في جميع المدارس بحيث العطلة في الجمعة والسبت .

رئيس المجلس :
بخصوص اعمال ترميم المدرسة الإعدادية :
هناك اشكاليه كبيره في مناقصه هذا المشروع وتم نشر المناقصة في البداية بمبلغ 500000 شاقل وبنهاية العمل على هذا المشروع وصلت تكلفته بمبلغ 1130000 شاقل قبل الانتخابات .
الرئيس السابق لم يقم بالتوقيع على شيكات الدفع للمقاول .
قمت بطلب من المخطط محمود خليل بفحص المشروع وكتابة تقرير وتقدير للمصروفات والقرار النهائي لأعضاء المجلس .

حسب فحص المهندس محمود خليل , تكلفة المشروع تصل الى 1300000 شاقل , وقد طالبنا بتمويل إضافي لتغطية مصاريف المشروع , وهناك ميزانية مصادق عليها بمبلغ مليون شاقل , وموافقه أولية على ميزانية اضافيه بمبلغ 400 الف شاقل من وزارة المعارف .
المشكلة الأكبر ان المدرسة في هذه الفترة تعرضت لأعمال تخريب أدت الى اضرار كبيره وعلينا انهاء المشروع بأسرع وقت لنتمكن من استعمال المبنى من ميزانية لسنة القادمة في 1.9.2019 .

باسل دراوشه :
كما تعلم إدارة المجلس مبلغ التمويل الذي حصلنا عليه كان 500000 شاقل ولكن اجمال العمل قد يصل لمبلغ 1600000 شاقل , لذلك نفذ على مراحل .

جمال دراوشه :
قدمت طلبات الدعم لمفعال هبايس على مرحلتين حيث صودقت على مبلغ 500 الف شاقل في كل مرحله ليبلغ المبلغ الكلي مليون شاقل .

رئيس المجلس :
ان تقديم الطلب على مراحل يهدف الى تحقيق الشروط للحصول على الدعم , هناك تجاوزات في إدارة المشروع وبالرغم من تجنيد الميزانيات الازمه الا ان المشروع زاد ب 250 % من الاتفاقية المتبقية , وهناك حاجة لاستشاره قانونيه من المستشار القضائي والسبل الواجب اتخاذها للخروج في هذه القضية .

عيد الرحيم شدافنه :
اود معرفة اخر التطورات في حي الأزواج الشابة .

رئيس المجلس :
كما عرضنا سابقا فان منطقة نفوذ الأراضي تابعه للمجلس الإقليمي عيمك يزراعيل ونحن نعمل جاهدين عل حل هذه الإشكالية تم ترتيب جلسة مع دائرة أراضي إسرائيل يوم 1.7.2019 في الجلسة القادمة سوف نقوم بحتلنة الأعضاء .

 

انتهت الجلسة في تمام الساعة 20:00

مع الاحترام ,

المحامي محمد شلبي عبد السلام دراوشه
رئيس المجلس المحلي سكرتير المجلس المحلي