عقد المجلس المحلي لقرية اكسال جلسته رقم 2018 \ 1 , وذلك في تمام الساعة السادسة مساء من يوم الثلاثاء الموافق 23.1.2018 في مكاتب المجلس المحلي .
وحضر الجلسة السادة الاعضاء :
1. عبد السلام دراوشه - رئيسا
2. باسل دراوشه
3. عبد العزيز شلبي
4. عفيف دراوشه
5. موسى شلبي
6. احمد سعدي
7. نادر عبد الهادي
8. علي حبشي
9. رمزي شلبي
وتغيب :
1. يزيد شدافنه
2. ناصر حبشي
3. سلمان دراوشه
كما وحضر الجلسة السيد :
1. جمال دراوشه - محاسب المجلس
2. المحامي نواف شلبي – المستشار القضائي
3. وائل حبشي - مهندس المجلس
نقاط البحث :
1. المصادقة على محضر الجلسة المجلس السابقة الغير عاديه رقم 2017 \2 .
2. المصادقة على توصيات لجنة المناقصات :
- مناقصه رقم 2017 \ 109 - اعمال تصريف مياه في الحي الغربي.
- مناقصه رقم 2017 \ 110 - اعمال تصريف مياه في مركز البلدة .
3. المصادقة على ميزانية بمبلغ 2 مليون شاقل من وزارة الإسكان , لبناء ملعب مغطى متعدد الأهداف .
4. المصادقة على تعديل ميزانية الغير عاديه لبناء القاعة الرياضية لمبلغ اجمالي 14.548.00 شاقل (زيادة مبلغ 1400.000 شاقل بتمويل مفعال هبايس ) , وتعديل اتفاقية المقاول لأعمال البناء , وحسب الميزانية المقررة .
5. المصادقة للانضمام الى عنقود سلطات محلية في المنطقة ( אשכול רשויות גליל והעמקים ), حسب توصيات وزارة الداخلية .
6. المصادقة على الخارطة التفصيلية لشارع 25 , خارطة رقم 0414201 – 257 .
7. المصادقة على الخارطة التفصيلية لمنطقه ט"ו + ט"ז + י"ז في الحي الغربي .
افتتح الرئيس الجلسة مرحبا بالأعضاء وانتقل الى جدول الاعمال كالتالي:
1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة الغير عاديه رقم 2017 \ 2 .
رئيس المجلس :
تم بعث نسخه من محضر الجلسة للأعضاء واقترح المصادقة عليه .
احمد سعدي :
اقترح بعث نسخه من التسجيل الصوتي أيضا للأعضاء .
أجاب الرئيس :
التسجيل في الوقت الحالي هو مرجع في حال حدوث أي اشكاليه من ناحية البروتوكول يجب فحص إمكانية بعث التسجيل للأعضاء .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على محضر الجلسة الغير عادية رقم 2017 \ 2 .
2. المصادقة على توصيات لجنة المناقصات
رئيس المجلس :
قمنا بنشر مناقصتان لأعمال تصريف المياه لمنطقتين في اكسال , وطلب من باسل دراوشه - رئيس لجنة المناقصات الشرح للأعضاء .
قام باسل دراوشه بشرح وافي للأعضاء حول المناقصة وتوصيات لجنة المناقصات كالاتي :
• مناقصه رقم 2017 \ 109 : اعمال تصريف مياه في الحي الغربي :
تقدم لهذه المناقصة 9 عروض .
والشركة الفائزة هي ג'י – ג'י פאדי ניהול והנדסה , صاحبة ادنى عرض حيث أعطت تنزيل بنسبة % 27.8 من تقرير المهندس ويبلغ قيمة عرضها - 2527114 شاقل يشمل القيمة المضافة واستوفت كافة شروط المناقصة .
• مناقصه رقم 2017 \ 110 – اعمال تصريف في مركز البلدة .
وتقدم لهذه المناقصة 3 عروض .
والشركة الفائزة هي אבו ראס מוביל הצפון בע"מ , صاحبة ادنى عرض حيث أعطيت تنزيل بنسبة % 33.6 من تقرير المهندس ويبلغ قيمة عرضها - 464815 شاقل يشمل قيمة الضريبة المضافة واستوفت كافة شروط المناقصة .
وبعد الفحص المهني من مخطط المشروع والمستشار القضائي , اقترح المصادقة على توصيات لجنة المناقصات.
أوضح باسل دراوشه , ان المصادقة على العروض بعد فحص مهني من مخطط المشروع والمستشار القضائي والذين قد فحصو العروض ووجدت ملائمه . واقترح المصادقة على توصيات لجنة المناقصات .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على توصيات لجنة المناقصات .
3. المصادقة على ميزانيه بمبلغ 2 مليون شاقل من وزارة الإسكان لبناء ملعب مغطى متعدد الأهداف .
رئيس المجلس:
بحسب قرار الحكومة 922 قامت الوزارات المختلفة بمنح ميزانيات , ميزانية وزارة الإسكان بمبلغ 2 مليون شاقل قمنا بتخصيصها لملعب مغطى متعدد الأهداف .
احمد سعدي
هل الملعب سيكون تابع فقط للمدارس او يمكن استغلاله لفعاليات أخرى .
وائل حبشي – مهندس المجلس
يمكن استغلاله لكل فعاليات البلد
عرض امام الأعضاء شرح حول التخطيط وميزانيات المخصصة لهذا الملعب .
موسى شلبي :
لماذا لا يتم بناء الملعب في مكان اخر ?, هناك اكتظاظ في المنطقة المخطط بنائه فيها .
أجاب الرئيس:
أؤيد ادعاء العضو موسى شلبي , ولكن هناك اشكاليه في الأراضي المخصصة لمصلحة الجمهور ( שצ"פ ) داخل القرية , لا يوجد أراضي يمكن استغلالها من قبل المجلس , وهذا الموقع الوحيد المتوفر حاليا والذي من الممكن بناء الملعب فيه .
أضاف مهندس المجلس :
في الوضع القائم لا يوجد أي خيار اخر, المناطق الجديدة قيد التخطيط وسوف يتوفر في المستقبل أراضي اضافيه ولكن حاليا يجب استغلال الميزانيات بشكل فوري .
موسى شلبي :
في هذه المنطقة يوجد تجمهرات غير مرغوبة لبعض الشباب غير مرغوب فيها وبالقرب من المؤسسات العامة .
رئيس المجلس :
جميعنا نلاحظ هذه التجمهرات ولا نرغب بوجودها , ولكن هذا الموضوع من صلاحية الشرطة .
احمد سعدي :
على المجلس توزيع مؤسسات المجلس والاخذ بالحسبان مواقف السيارات .
رمزي شلبي :
اقترح معالجة موضوع مواقف السيارات والبدء بجبي رسوم مواقف كباقي البلدات, واطلب أيضا حث الشرطة على العمل اكثر وضبط السير في البلد .
الأعضاء : رمزي شلبي , احمد سعدي وموسى شلبي :
نقترح معالجة موضوع البائعون المتجولون في البلدة .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على ميزانيه بمبلغ 2 مليون شاقل من وزارة الإسكان لبناء ملعب مغطى متعدد الأهداف .
4. المصادقة على تعديل ميزانية الغير عاديه لبناء القاعة الرياضية لمبلغ اجمالي 14.548.00 شاقل (زيادة مبلغ
1400.000 شاقل بتمويل مفعال هبايس ) , وتعديل اتفاقية المقاول لأعمال البناء , وحسب الميزانية المقررة .
رئيس المجلس :
نحن في المراحل الأخيرة لإنهاء مشروع القاعة الرياضية , طلب رئيس المجلس من المهندس شرح مشروع بناء القاعة الرياضية .
وائل حبشي :
قام مهندس المجلس بشرح مفصل حول مشروع بناء القاعة الرياضية , نحن في المراحل الأخيرة للمشروع والمفروض استلامه قريبا .
تعديل الميزانية نتيجة لملائمة مبنى القاعة الرياضية بحسب معايير مفعال هبايس , حيث تم إضافة بناء بمساحة 80 م وأيضا اعداد قاعة لبرنامج تحديات بمساحة 400 م واضافة مصعد واضافات أخرى مثل أرضية خشب للقاعه .
هذه القاعة مميزة وخاصه جدا .
احمد سعدي :
لم يتم الاخذ بالحسبان المصعد في البرنامج المشروع ؟ كم مبلغ الميزانيه الأولية للمشروع ؟
وائل حبشي :
في البرنامج الاولي لم يأخذ بالحسبان المصعد .
رئيس المجلس :
المهندس المخطط للمشروع , حاول اختصار في تنفيذ بعض الأمور والكماليات مثل المصاعد وارضيات الملعب المكلفة ذلك للتخفيف من التكلفة العامة للمشروع وبناء على الميزانيات المخصصة للمشروع .
وانا بشكل شخصي اصريت إضافة ارضيه خشبيه مكان ارضيه p.v.c . هذه أمور اجباريه في أيامنا هذه , كما وترفع من مستوى القاعة .
اضف الى ذلك اجبرنا بعمل تغيرات وملائمة مبنى القاعة بحسب معايير الممول للمشروع ( مفعال هبايس) , مفعال هبايس فرض شروط إضافية لم تاخد بالحسبان عند التخطيط وبدأ المشروع وبعد الحصول على ميزانيات اضافيه .
وائل حبشي :
شرح مهندس المجلس بشكل مفصل المعايير المطلوبة لبناء القاعة الرياضية والمعايير المطلوبة من قبل مفعال هبايس , كل مصدر ممول له شروط للمصادقة على القاعة بحسب المعايير الذي يضعة لنفسة . في هذه الحاله قمنا بملائمة مبنى القاعة الرياضية لمعايير مفعال هبايس .
رئيس المجلس:
اقترح اجراء زيارة للقاعه والشرح للأعضاء , وتم الاتفاق على اجراء جولة في القاعة الرياضية يوم السبت القادم .
في هذه المرحلة حضر العضو عفيف دراوشه .
عبد العزيز شلبي :
في منطقة القاعة الرياضية هناك اشكاليه من ناحية الشوارع ايضا .
رئيس المجلس :
نعمل حاليا على تخطيط شامل للشوارع شامل في منطقة القاعة والذي سوف يشمل توسيع وترتيب الشوارع
وائل حبشي
الشارع المحاذي للقاعه الرياضية قمنا بالحصول على تمويل من قبل وزارة المواصلات بما في ذلك درج بجانب المدرسة ويشمل اعمال تصريف مياه الامطار لحل مشكله الجرف ومياه الامطار .
احمد سعدي :
هل تم عرض وفحص الميزانية ؟ عن طريق لجنة المراقبة مثلا ؟
رئيس المجلس:
هذا المشروع تم المصادقة عليه من قبل المجلس في جلسات سابقه وأيضا كل مصادر التمويل تم المصادقة عليها أيضا في جلسات سابقه .
احمد سعدي :
اطلب ارفاق أوراق رسميه التي نوضح كل المصروفات .
رئيس المجلس:
طلب من مهندس المجلس تحضير تركيز لمصروفات المشروع وبعثه للأعضاء .
موسى شلبي :
وعدنا المجلس بوضع مخلوطة في الشارع الزراعي باتجاه بير اكسال .
رئيس المجلس :
هناك مشروع افضل وشامل لتطوير كل منطقه بير اكسال , وسيتم ترتيب كامل للشارع المذكور .
وائل حبشي :
في فصل الشتاء لا يمكن وضع مخلوطة في الشوارع .
باسل دراوشه :
نحاول أيضا معالجة الموضوع عن طريق الحصول على تمويل من وزارة حماية البيئة .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على تعديل ميزانية الغير عاديه لبناء القاعة الرياضية لمبلغ اجمالي 14.548.00 شاقل (زيادة مبلغ 1400.000 شاقل بتمويل مفعال هبايس ) , وتعديل اتفاقية المقاول لأعمال البناء , وحسب الميزانية المقررة .
5. المصادقة للانضمام على عنقود سلطات محليه (אשכול רשויות גליל ועמקים ) ,حسب توصيات وزارة الداخلية .
رئيس المجلس :
في الفترة الأخيرة هناك مبادرة لإقامة عنقود سلطات محليه , وطلب من جمال او حنا مساعد المدير العام والمركز للموضوع شرحه للأعضاء .
جمال أبو حنا – مساعد المدير العام :
شرح مبادرة الانضمام الى عنقود السلطات المحلية بشكل وافي ومفصل على النحو التالي :
نشر طلب إقامة عنقود سلطات محليه عن طريق وزارة الداخلية ومجلس اكسال يقوم بتركيز تقديم الطلب نيابة عن كل السلطات المحلية المجاورة .
لعنقود السلطات المحليه العديد من الميزات والتي تتعلق في استغلال تجمع السلطات كقوة ( יתרון לגודל ) , الذي يؤثر على تسعيرة المناقصات في كل المجالات .
وأيضا لتقليص الفجوات بين السلطات المحلية المنظمة الى عنقود السلطات المحلية . بالإضافة الى استغلال المبادرة لاقامة مشاريع مشتركة لمصلحة السلطات والتي تهدف لتطويرها .
وهناك ميزانيات مستقبليه سوف تمنح من قبل الوزارات المختلفة فقط لعنقود السلطات المحليه , وعلى سبيل المثال بشكل فوري هناك ميزانية من وزارة حماية البيئه .
العنقود المقترح يضم 15 سلطه محليه : اكسال , عيمك يزراعيل , يافا , دبوريه , مجدال هعيمك , الناصره , العفوله , بستان المرج , الناصرة العليا , الرينه , كفر كنا , مجيدو , عين ماهل , عيلوط , الجلبوع .
عبد السلام دراوشة - سكرتير المجلس :
هناك نص قرار مقترح حسب توصيات وزارة الداخليه وهو :
" מתוך ההכרה ביתרונות הכלכליים והחברתיים לשיתופי פעולה בין רשויות בין היתר , התייעלות כלכלית, איגום משאבים וקידום ראייה אזורית כלכלית, מאשרת בזאת מועצת הרשות המקומית אכסאל הקמת אשכול רשויות מקומיות בהתאם לחוק איגוד ערים, התשט"ו – 1955 ( פרק א' 1 : אשכול רשויות מקומיות ) , יחד עם הרשויות המקומיות השותפות לבקנה כמפורט להלן : עמק יזרעאל , יפיע , דבוריה , מגדל העמק , נצרת , עפולה , בוסתאן אלמרג' , נצרת עילית, ריינה , כפר כנא , מגידו , עין מאהל , עילוט , גלבוע .
رئيس المجلس :
اقترح المصادقة على الانضمام لعنقود السلطات المحليه والمصادقة على نص القرار المقترح من وزارة الداخليه .
قرار :
بعد النقاش تم المصادقة بالإجماع على الانضمام لعنقود السلطات المحلية ( אשכול רשויות גליל ועמקים ) ونص القرار حسب توصيات وزارة الداخلية .
" מתוך ההכרה ביתרונות הכלכליים והחברתיים לשיתופי פעולה בין רשויות בין היתר , התייעלות כלכלית, איגום משאבים וקידום ראייה אזורית כלכלית, מאשרת בזאת מועצת הרשות המקומית אכסאל הקמת אשכול רשויות מקומיות בהתאם לחוק איגוד ערים, התשט"ו – 1955 ( פרק א' 1 : אשכול רשויות מקומיות ) , יחד עם הרשויות המקומיות השותפות לבקנה כמפורט להלן : עמק יזרעאל , יפיע , דבוריה , מגדל העמק , נצרת , עפולה , בוסתאן אלמרג' , נצרת עילית, ריינה , כפר כנא , מגידו , עין מאהל , עילוט , גלבוע .
6. المصادقة على الخارطة التفصيلية لشارع 25 , خارطة رقم 0414201 – 257
رئيس المجلس:
هذه الخارطة التفصيلية هي بتخطيط أصحاب الأرض , ولكن لان الخارطة تشمل شارع , فالجنة اللوائية تجبرنا على اتخاذ قرار مجلس وطلب من المهندس شرح الخارطة .
وائل حبشي :
التعديل هدفه ترتيب وتنظيم المفرق بخارطة هيكليه رقم 0414201 – 257 وملائمته بالوضع القائم .
المصادقة النهائية للخارطة هي بصلاحية اللجنة اللوائية بعد قرار المجلس المحلي .
شرح مهندس المجلس الخارطة التفصيله بشكل موسع .
قرار :
تمت المصادقة بالاجماع على الخارطه التفصيليه لشارع 25 خارطه رقم 0494201 – 257
7. المصادقة على الخارطة التفصيلية لمنطقه ט"ו + ט"ז + י"ז في الحي الغربي
رئيس المجلس
هذه المخططات التفصيلية ل 3 مناطق في الحي الغربي وطلب من مهندس المجلس شرح الخارطة التفصيلية .
مهندس المجلس:
شرط أساسي للمصادقة على الخارطة حسب شروط اللجنة اللوائيه هو مصادقة المجلس عليها .
قام مهندس المجلس بشرح الخارطة التفصيلية بشكل وافي .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على الخارطة التفصيلية لمنطقة ט"ו + ט"ז + י"ז في الحي الغربي
طلب رئيس المجلس من مهندس المجلس شرح التطورات في الحي المخصص للازواج الشابه.
وائل حبشي :
تم تقديم 3 اعتراضات ضد الخارطه وهذه الاعتراضات غير معقده ويمكن حلها ولكن هذا يتطلب وقت
المعترضون هم :
1. شركة حماية الطبيعه
2. وزارة المواصلات
3. اعتراض من اشخاص من أصحاب اراضي محاذيه للمشروع .
احمد سعدي :
اود ان استفسر عن شارع الحي الغربي هناك العديد من تذمر المواطنين لتوقيف العمل بالشارع
وائل حبشي :
هناك فرق بين مشاكل مع مقاولين ومعارضة سكان الحي , في هذا الشارع يجب حفر وايصال بنى تحتيه عن طريق رابطة جبال الناصرة , ولذلك ننظر ان ينهو عملهم ليتم تعبيد الشارع بشكل نهائي وانهاء المشروع على احسن وجه .
احمد سعدي :
في حال كانت المدرسه فعاله في هذا الحي يكون الامر اجباري .
وائل حبشي :
بمقدورنا ايجاد حل مؤقت خلال أسبوعين ولكن لأننا نريد الانتهاء من المشروع وتعبيد الشارع بشكل نهائي بدون اعمال اضافيه بعد تعبيده , نقوم بالانتظار .
احمد سعدي :
ما سبب تأخير وعدم استلام المدرسة الجديدة ؟
في هذه المرحلة انسحب العضو رمزي شلبي .
رئيس المجلس :
بحسب تخطيط المجلس , سوف نقوم بافتتاح المدرسة ب 1.9.2018 هناك تحمس فائض عند بعض الأشخاص لافتتاح المدرسة قريبا ولكن لا يمكن انهاء بناء المدرسة خلال 3 اشهر .
الأعضاء : موسى شلبي واحمد سعدي :
هل هناك خلل في مراحل انجاز المشروع والبناء ؟
هل يوجد أي عيوب ؟
وائل حبشي :
اطلب عدم السماع الى احاديث واشاعات المتداولة في الشارع في كل مشروع ممكن حدوث تشويشات كان هناك مشاكل صغيره وتم حلها . هناك مراقبة دائمه على هذا المشروع . حتى لو كان مبنى المدرسة قد تم إنجازه في 1.9.2017 أيضا لا يمكن فتحها لعدم توفير البنى التحتية
موسى شلبي :
متى سوف يتم افتتاح المدرسة ؟
أجاب الرئيس :
افتتاح المدرسة سيتم ب 1.9.2018 , اقترح اجراء جوله لأعضاء المجلس للمشاريع المختلفة , القاعة الرياضية + المدرسة + الشارع الجديد مع مهندس المجلس والمخطط للمشاريع .
احمد سعدي :
هل المخطط اشرف طبعوني مؤهل لمثل هذه المشاريع ؟
وائل حبشي :
لا ادري من اين مصدر معلومات العضو احمد سعدي , كل المعلومات المهنية يجب تلقيها من مهندس المجلس .
احمد سعدي
هناك تشويشات في انارة بعض الشوارع .
أجاب المهندس :
تم تصليح الإضاءة في الشوارع التي يوجد فيها إشكاليات .
احمد سعدي :
اطلب تصليح الحفر في الشوارع .
أجاب المهندس :
بعد موسم الشتاء يتم تصليح كل الشوارع .
احمد سعدي :
هناك مشكله وعدم انتظام في مواعيد الباصات .
أجاب رئيس المجلس
اقترح عقد جلسه مع إدارة شركة الباصات .
احمد سعدي :
طالبنا العديد من المرات في توزيع منح للطلاب الجامعين .
رئيس المجلس :
قمنا ببحث الميزانية في الجلسة السابقة ولم يطرح الاقتراح لتوزيع منح دراسية , نحن نقدم منح بطريقه غير مباشره ونقوم بتوفير برنامج تطبيق للطلاب الذين يدرسون في دور المعلمين والكليات , وتم منح الفرصة لكل الطلاب المتقدمين لهذا المشروع وبدون أي استثناء .
احمد سعدي :
هنالك مواضيع تعليمية أخرى أيضا التي لا تتطلب تطبيق فعلي .
أجاب رئيس المجلس :
نحن ندعم أيضا صندوق اكسال الخيري الذي بدوره يقدم منح للطلاب .
وأضاف : من الممكن فحص إمكانية تخصيص ميزانيه اضافيه للمنح الدراسية للطلاب الجامعين .
انتهت الجلسة في تمام الساعة 19:45
مع الاحترام ,
عبد السلام دراوشه المحامي عبد السلام دراوشه
سكرتير المجلس المحلي رئيس المجلس المحلي